Le Bureau du Procureur de la CPI demande le retrait des charges à l’encontre d’Abdallah Banda dans la situation au Darfour
Le Bureau du Procureur de la Cour pénale internationale a demandé à la Chambre de première instance IV l’autorisation de retirer les charges de crimes de guerre retenues contre l’ancien commandant rebelle soudanais, Abdallah Banda Abakaer Nourain, en lien avec des crimes commis antérieurement dans la situation au Darfour.
Dans les actes de procédure rendus publics cette semaine, l’Accusation a informé les juges que, compte tenu de la détérioration importante des preuves au fil du temps et de l’épuisement des pistes d’enquête disponibles, il n’existe plus de motifs substantiels de croire qu’Abdallah Banda est responsable des crimes qui lui sont reprochés.
L’Accusation avait initialement demandé le retrait des charges contre le suspect le 5 octobre 2023. La requête ainsi que les documents y afférents ayant été déposés de manière confidentielle conformément aux ordonnances de la Chambre, celle-ci n’a pas pu être rendue publique auparavant.
Cette décision, guidée par les exigences d’équité et de justice, ainsi que par l’obligation faite au Bureau d’enquêter tant à charge qu’à décharge, repose sur une évaluation objective des éléments de preuve.
L’ancien commandant du Mouvement pour la justice et l’égalité, Abdallah Banda, était accusé de trois chefs de crimes de guerre, pour son rôle présumé dans une attaque menée contre des forces de maintien de la paix de l’Union africaine sur la base militaire de Haskanita, au Darfour, le 29 septembre 2007, qui a coûté la vie à 12 soldats et en a grièvement blessé huit autres. La Chambre préliminaire a confirmé les charges le 7 mars 2011, puis la Chambre de première instance a émis un mandat d’arrêt à l’encontre du suspect le 11 septembre 2014, après qu’il s’est dérobé à la justice.
Cependant, plus de dix ans après, l’évolution de l’affaire a amené le Bureau à conclure que les éléments de preuve recueillis ne constituent plus des motifs substantiels de croire qu’Abdallah Banda est responsable des crimes retenus contre lui.
L’indisponibilité ou le manque de coopération de certains témoins, de sérieux doutes quant à la crédibilité d’autres témoins clés, ainsi que l’obtention récente de preuves à décharge ont fragilisé les fondements de l’affaire portée contre lui. Compte tenu du stade avancé des enquêtes et du temps écoulé, il ne faut pas s’attendre à ce que de nouvelles recherches permettent de recueillir des preuves de nature à modifier l’évaluation du Bureau.
Si le retrait des charges est approuvé par les juges, il entraînera la clôture de l’affaire à l’encontre d’Abdallah Banda.
« Cette décision n’a pas été prise à la légère. Nous mesurons son impact sur les victimes qui attendent que justice soit rendue depuis des années. Nous leur sommes reconnaissants pour leur coopération à notre enquête et pour le courage dont ils ont fait preuve en témoignant. Nous espérons que beaucoup comprendront que si l’Accusation a le devoir de veiller à ce que justice soit rendue, nous ne saurions toutefois mener un procès sans disposer de preuves suffisantes », a déclaré la procureure adjointe Nazhat Shameem Khan.
« Le retrait des charges concerne seulement Abdallah Banda. Notre Bureau maintiendra ses efforts concernant les affaires pendantes devant la Cour relatives aux crimse atroces commis antérieurement, ainsi que ses enquêtes en cours sur les crimes actuellement commis au Darfour. La situation au Darfour demeure une priorité absolue pour notre Bureau », a ajouté la procureure adjointe Shameem Khan.
La procureure adjointe supervise l’affaire Banda. Le procureur Karim A.A. Khan KC, qui avait auparavant agi en qualité de conseil de la défense pour le suspect, s’est récusé de cette affaire dès sa prise de fonctions le 16 juin 2021.
La demande de retrait formulée par l’Accusation est faite sans préjudice de la possibilité de présenter de nouvelles charges fondées sur des faits identiques ou similaires, si elle parvient à obtenir des éléments de preuve suffisants.
Le Bureau du Procureur de la CPI mène des examens préliminaires, des enquêtes et des poursuites à propos du crime de génocide, des crimes contre l'humanité, des crimes de guerre et du crime d’agression, en toute impartialité et en toute indépendance. Pour toute information complémentaire sur les « examens préliminaires » et les « situations et affaires » portées devant la Cour, veuillez cliquer ici, et ici.
Informations complémentaires :
طلب مكتب المدعي العام (المكتب) للمحكمة الجنائية الدولية (المحكمة) من الدائرة الابتدائية الرابعة أن تأذن له بسحب تهم ارتكاب جرائم حرب كانت موجّهة إلى السيد عبد الله بندا أبكر نورين، القائد السابق لإحدى الجماعات المتمردة في السودان، في ما يتعلّق بجرائم سابقة في إطار الحالة في دارفور.
وفي المستندات والدفوع القضائية التي نشرت هذا الأسبوع، أبلغ المكتب القضاةَ بأنه نظرًا إلى التدهور الكبير الذي طرأ على الأدلة بفعل مرور الزمن، واستنفاد سبل التحقيق المتاحة، تداعت الأسباب الجوهرية التي تدعو إلى الاعتقاد بأن السيد بندا مسؤول عن الجرائم التي وجّهت إليه التهم بارتكابها.
وكان المكتب قد طلب بتاريخ 5 تشرين الأول/أكتوبر 2023، الإذن بسحب التهم الموجّهة إلى السيد بندا. وقد أُودع الطلب والمستندات ذات الصلة به وفق إجراءات السرية امتثالًا لأوامر الدائرة. ولذلك، تعذّر على المكتب نشر هذا الطلب في وقت سابق.
واتخذ المكتب هذا القرار مستندًا إلى تقييمه الموضوعي للأدلة، ومسترشدًا بمقتضيات الإنصاف والعدالة وبواجبه المتمثل بالتحقيق في ظروف التجريم والتبرئة على حد سواء.
وكانت قد وجّهت إلى السيد بندا، وهو القائد السابق لحركة العدل والمساواة، ثلاث تهم بارتكاب جرائم حرب على خلفية دوره في الهجوم الذي شنّ في 29 أيلول/سبتمبر 2007 على بعثة حفظ السلام التابعة للاتحاد الأفريقي في موقع قاعدة حسكنيتة العسكرية في دارفور، والذي أسفر عن مقتل 12 جنديًّا وإصابة ثمانية آخرين بجروح بالغة. وكانت الدائرة التمهيدية قد اعتمدت التهم في 7 آذار/مارس 2011، قبل أن تصدر الدائرة الابتدائية أمرًا بالقبض على السيد بندا في 11 أيلول/سبتمبر 2014، إثر تواريه عن وجه العدالة.
غير أن التطورات التي طرأت خلال عقد ونيّف من الزمن منذ ذلك الحين حدت بالمكتب إلى استنتاج مفاده أن الأدلة لم تعد تثبت وجود أسباب جوهرية تدعو إلى الاعتقاد بأن السيد بندا يتحمل المسؤولية الجنائية عن الجرائم التي وجّهت إليه التهم بارتكابها.
وقد أضعف القضيةَ المقامة ضد السيد بندا تعذّرُ الاستعانة ببعض الشهود أو إحجامهم عن التعاون، وظهور مشكلات جديّة تتعلق بمصداقية بعض الشهود الرئيسيين، فضلًا عن الحصول على أدلة تبرئة في الآونة الأخيرة. ونظرًا إلى المرحلة المتقدمة التي بلغتها التحقيقات وانقضاء هذه المدة الطويلة، يُستبعد إلى حد بعيد أن تُفضي تحقيقات إضافية إلى ظهور أدلة من شأنها تغيير التقييم الذي توصّل إليه المكتب.
وإذا وافق القضاة على الطلب، سيفضي سحب التهم إلى إنهاء القضية المقامة ضد السيد بندا.
وقالت نائبة المدعي العام، السيدة نزهة شميم خان: "نحن لا نستخفّ بهذا القرار ولا نغفل عما يخلّفه من أثر في الضحايا الذين طال انتظارهم للعدالة. ونحن ممتنون لتعاونهم مع تحقيقاتنا، ولما أبدوه من شجاعة في التقدم للإدلاء بشهاداتهم. ونأمل أن يتفهم الكثيرون أنه، بقدر ما يقع على عاتق المكتب واجب السعي إلى تحقيق العدالة، فإنه ملزم كذلك بعدم المضي إلى المحاكمة إلا استنادًا إلى أدلة كافية".
وأضافت نائبة المدعي العام شميم خان: "إن سحب التهم يخص السيد بندا وحده. وسيواصل مكتبنا بذل جهوده في القضايا المعروضة على المحكمة والمتعلقة بالفظائع المرتكبة في الماضي، وكذلك في التحقيقات الجارية في الجرائم التي ترتكب حاليًا في دارفور. وتبقى الحالة في دارفور من أبرز أولويات المكتب".
وتتولى نائبة المدعي العام شميم خان الإشراف على قضية بندا. أما المدعي العام السيد كريم خان، وهو المحامي الذي تولى في السابق الدفاع عن السيد بندا، فقد تنحّى عن النظر في القضية عند توليه منصبه في 16 حزيران/يونيو 2021.
ولا يمنع الطلب الذي تقدّم به المكتب لسحب التّهم من توجيه تهم جديدة استنادًا إلى الوقائع نفسها أو إلى وقائع مماثلة، إذا توفرت لدى المكتب أدلة كافية لذلك.
يُجري مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية دراسات أولية وأعمال تحقيق ومقاضاة تتميز بالاستقلالية والتجرد بشأن جريمة الإبادة الجماعية والجرائم ضد الإنسانية وجرائم الحرب وجريمة العدوان. ولمزيد من التفاصيل عن "الدراسات الأولية" و"الحالات والقضايا" المقامة أمام المحكمة، انقر هنا، وهنا.
للمزيد من المعلومات:
قضية بندا
الحالة في دارفور
مكتب المدعي العام